14. Správní právo
SPRÁVNÍ PRÁVO je soubor systematicky řazených právních norem sloužící k regulaci vztahů při realizaci výkonu moci ve státě ve sféře veřejné správy. Je právním řádem veřejné správy.
Je bezprostředně spojeno s organizací a činností ve veřejné správě. Prosazuje a chrání veřejný zájem. Konkrétní obsah jeho realizace je určen úřední mocí.
ČLĚNĚNÍ SPRÁVNÍHO PRÁVA
- Obecná část
- Obsahuje především teorii práva a veřejné správy – organizace veřejné správy
- Zvláštní část
- Hmotně-právní úprava jednotlivých oblastí veřejné správy (správa školství, stavební správa, správa kultury)
VNITŘNÍ ČLENĚNÍ SPRÁVNÍHO PRÁVA
- Správní právo organizační
- Správní právo hmotné
- Správní právo procesní
- Správní právo trestné
SPRÁVNÍ PRÁVO ORGANIZAČNÍ
Zakotvuje základní zásady organizace veřejné správy, konkretizuje postavení, organizaci, pravomoc a působnost subjektů veřejné správy.
Předpisy: Zákon o postavení ministerstev a ostatních ústředních orgánů státní správy
Zákon o krajích
Zákon o obcích
SPRÁVNÍ PRÁVO HMOTNÉ
Představuje hmotně právní úpravu jednotlivých oblastní a úseků veřejné správy.
Předpisy: Školský zákon
Zákon o péči zdraví lidu
Stavební zákon
Živnostenský zákon
Zákon o zaměstnanosti
SPRÁVNÍ PRÁVO PROCESNÍ
Upravuje procesně právní postup při rozhodování o právech, právem chráněných zájmech a povinnostech účastníků správního řízení, konaného před orgány veřejné správy.
Předpisy: Správní řád
Stavební zákon (pro tzv. stavební řízení)
Zákon o správě daní a poplatků
SPRÁVNÍ PRÁVO TRESTNÍ
Zahrnuje právní úpravu základů a následků odpovědnosti za správní delikty, s uplatněním správně trestní odpovědnosti.
Předpisy: Zákon o přestupcích
Stavební zákon (správní delikty na tomto úseku)
Živnostenský zákon (správní delikty na tomto úseku)
SPRÁVNÍ PRÁVO SUBJEKTIVNÍ A OBJEKTIVNÍ
SUBJEKTIVNÍ SPRÁVNÍ PRÁVO
- Jde o vyjádření správního práva v konkrétním, obsahovém slova smyslu, při existenci představitelně adresného subjektu práva či práv.
- Jde vždy o aktuální stav, vyjadřující „to co je“
OBJEKTIVNÍ SPRÁVNÍ PRÁVO
- Jde o vyjádření správního práva v obecném, formálním slova smyslu
- Jde vždy o aktuální obsah platného právního řádu, vyjadřující „to co býti má“
PŘESTUPEK
- Je správním deliktem, jedná se o zaviněné jednání, jež porušuje nebo ohrožuje zájem společnosti, a je za přestupek výslovně označeno v zákoně.
Druhy přestupků:
- Proti pořádku ve veřejné správě
- Proti veřejnému pořádku
- Proti občanskému soužití
- Proti majetku
- Proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu
- Proti životnímu prostředí
Systém donucovacích opatření:
- Napomenutí
- Pokuta
- Zákaz činnosti
- Propadnutí věci
- Ochranná opatření (př. omezující opatření, zabrání věci)
Orgány příslušné k vyřizování přestupků jsou
- Obecní úřady a jejich orgány
- Orgány policie
- Jiné správní orgány (př. celnice, živnostenské úřady)
NORMATIVNÍ A INDIVIDUÁLNÍ SPRÁVNÍ AKTY
NORMATIVNÍMI SPRÁVNÍMI AKTY jsou akty vydávané orgánem veřejné správy na základě zákonného zmocnění, jsou v něm obsažena obecně závazná pravidla zákonného chování.
- Adresátem je každý, koho se toto pravidlo týká, tedy předem neurčený kruh osob.
(př. nařízení vlády, vyhlášky, obecně závazné vyhlášky obcí a krajů, nařízení obcí a krajů)
INDIVIDUÁLNÍ SPRÁVNÍ AKTY mají konkrétní podobu, řeší individuální věc.
- Jsou formou jednostranné činnosti správního orgánu -) spočívají v založení, změně nebo zrušení určitého práva nebo povinnosti.
- Adresovány jsou individuálním subjektům (FO, PO).
(př. vyměření daně, přijetí ke studiu, vyloučení ze školy, vydání stavebního povolení).
VZTAH SPRÁVNÍHO PRÁVA K VEŘEJNÉ SPRÁVĚ – správní právo je právním řádem VES.