14. Správní právo

SPRÁVNÍ PRÁVO je soubor systematicky řazených právních norem sloužící k regulaci vztahů při realizaci výkonu moci ve státě ve sféře veřejné správy. Je právním řádem veřejné správy.

Je bezprostředně spojeno s organizací a činností ve veřejné správě. Prosazuje a chrání veřejný zájem. Konkrétní obsah jeho realizace je určen úřední mocí.

ČLĚNĚNÍ SPRÁVNÍHO PRÁVA

• Obecná část
• Obsahuje především teorii práva a veřejné správy – organizace veřejné správy
• Zvláštní část
• Hmotně-právní úprava jednotlivých oblastí veřejné správy (správa školství, stavební správa, správa kultury)

VNITŘNÍ ČLENĚNÍ SPRÁVNÍHO PRÁVA

• Správní právo organizační
• Správní právo hmotné
• Správní právo procesní
• Správní právo trestné

SPRÁVNÍ PRÁVO ORGANIZAČNÍ__ __

Zakotvuje základní zásady organizace veřejné správy, konkretizuje postavení, organizaci, pravomoc a působnost subjektů veřejné správy.

Předpisy:__ __Zákon o postavení ministerstev a ostatních ústředních orgánů státní správy

              Zákon o krajích

              Zákon o obcích

SPRÁVNÍ PRÁVO HMOTNÉ__ __

Představuje hmotně právní úpravu jednotlivých oblastní a úseků veřejné správy.

Předpisy:__ __Školský zákon

               Zákon o péči zdraví lidu

               Stavební zákon

               Živnostenský zákon

               Zákon o zaměstnanosti

SPRÁVNÍ PRÁVO PROCESNÍ__ __

Upravuje procesně právní postup při rozhodování o právech, právem chráněných zájmech a povinnostech účastníků správního řízení, konaného před orgány veřejné správy.

Předpisy:__ __Správní řád

              Stavební zákon \(pro tzv\. stavební řízení\)

              Zákon o správě daní a poplatků

SPRÁVNÍ PRÁVO TRESTNÍ__ __

Zahrnuje právní úpravu základů a následků odpovědnosti za správní delikty, s uplatněním správně trestní odpovědnosti.

Předpisy:__ __Zákon o přestupcích

              Stavební zákon \(správní delikty na tomto úseku\)

              Živnostenský zákon \(správní delikty na tomto úseku\)

SPRÁVNÍ PRÁVO SUBJEKTIVNÍ A OBJEKTIVNÍ

SUBJEKTIVNÍ SPRÁVNÍ PRÁVO

• Jde o vyjádření správního práva v konkrétním, obsahovém slova smyslu, při existenci představitelně adresného subjektu práva či práv.
• Jde vždy o aktuální stav, vyjadřující „to co je“

OBJEKTIVNÍ SPRÁVNÍ PRÁVO

• Jde o vyjádření správního práva v obecném, formálním slova smyslu
• Jde vždy o aktuální obsah platného právního řádu, vyjadřující „to co býti má“

PŘESTUPEK

• Je správním deliktem, jedná se o zaviněné jednání, jež porušuje nebo ohrožuje zájem společnosti, a je za přestupek výslovně označeno v zákoně.

Druhy přestupků:

• Proti pořádku ve veřejné správě
• Proti veřejnému pořádku
• Proti občanskému soužití
• Proti majetku
• Proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu
• Proti životnímu prostředí

Systém donucovacích opatření:

• Napomenutí
• Pokuta
• Zákaz činnosti
• Propadnutí věci
• Ochranná opatření (př. omezující opatření, zabrání věci)

Orgány příslušné k vyřizování přestupků jsou

• Obecní úřady a jejich orgány
• Orgány policie
• Jiné správní orgány (př. celnice, živnostenské úřady)

NORMATIVNÍ A INDIVIDUÁLNÍ SPRÁVNÍ AKTY

NORMATIVNÍMI SPRÁVNÍMI AKTY__ __jsou akty vydávané orgánem veřejné správy na základě zákonného zmocnění, jsou v něm obsažena obecně závazná pravidla zákonného chování.

• Adresátem je každý, koho se toto pravidlo týká, tedy předem neurčený kruh osob.

(př. nařízení vlády, vyhlášky, obecně závazné vyhlášky obcí a krajů, nařízení obcí a krajů)

INDIVIDUÁLNÍ SPRÁVNÍ AKTY mají konkrétní podobu, řeší individuální věc.

• Jsou formou jednostranné činnosti správního orgánu -) spočívají v založení, změně nebo zrušení určitého práva nebo povinnosti.
• Adresovány jsou individuálním subjektům (FO, PO).

(př. vyměření daně, přijetí ke studiu, vyloučení ze školy, vydání stavebního povolení).

VZTAH SPRÁVNÍHO PRÁVA K VEŘEJNÉ SPRÁVĚ – správní právo je právním řádem VES.